美国就300多个PFAS物质拟议重要新用途规则

2023年1月27日，美国环保署（EPA）提议，将对有毒物质控制法案（TSCA）名录中inactive状态的PFAS物质拟议重要新用途规则（SNUR），此类物质预计有300多个。该规则的最终确立将导致这300多个物质进口活动成本增加，申报周期加长。

TSCA名录，根据化学物质在美国市场上的贸易活跃状态，分为active和inactive。其中“inactive”表示该化学物质从2006年6月21日起不曾在美国境内有过生产、进口和加工等商业活动。

重要新用途规则·时间及费用成本上涨

在此之前，这类inactive的化学物质，如果要在美国境内生产、进口和加工，只需要进行名录重置，将inactive状态转变成active即可, 不需要EPA对其进行完整的评审和风险确认，该流程简单，快速，且不涉及高额行政费用。

然而，若需要应对重要新用途规则（SNUR）, 申报流程则复杂得多。

重要新用途规则（SNUR），即美国EPA对该化学物质进行评估后，为其确定限制规则。若该化学物质的使用超过限制条件，则企业需要在使用活动开始前的90天通知EPA，EPA将对该通知进行评估和审查。在EPA对该通知做出决定之前，企业不得为超出限制的情况进行生产、进口或加工。

该类通知的评估审查费用，和预生产申报（PMN）等同，为$19,020，成本较高。此外，EPA目前对该类通知的评估和审查远远超过90天，因此涉及该类化学物质且有进口意向的企业，需要尽早做贸易规划。

相关建议

目前，该规则正处于提议评论阶段，EPA暂未发布300多个PFAS物质的清单。但企业可以通过TSCA名录，确认化学物质是否在此次提议规则范围内。

PFAS物质带来的人类健康和环境危害，注定其将面临越来越严格的管控。因此，不论是基于人类健康和环境危害的考量，还是处于对进口贸易活动更加简单、顺利的期冀，建议PFAS相关利益企业，包括PFAS的化学原料供货商，含有PFAS的配置品或最终产品供货商，去优化产品配方，生产和选择相应的绿色替代化学品。

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